檢察機關(guān)與婦聯(lián)組織協(xié)作開展司法救助典型案例

　　案例二

　　上海熊某英、沈某嬌國家司法救助案

　　【關(guān)鍵詞】

　　家庭暴力受害人 困難婦女 未成年人 婦聯(lián)移送線索 綜合幫扶

　　【基本案情】

　　被救助人熊某英，女，1972年10月出生。

　　被救助人沈某嬌，女，2011年1月出生。

　　2010年3月3日，熊某英與沈某偉登記結(jié)婚，后生育女兒沈某嬌。沈某偉在婚姻關(guān)系存續(xù)期間，酗酒后多次對熊某英及沈某嬌實施家庭暴力行為，給熊某英及女兒沈某嬌帶來嚴(yán)重威脅。2022年4月24日凌晨，沈某偉酗酒后持刀將熊某英手臂劃傷，公安機關(guān)于同年5月8日出具《家庭暴力告誡書》。2023年1月9日晚，沈某偉酗酒后再次無故毆打熊某英，公安機關(guān)開具驗傷單后，熊某英前往醫(yī)院就診，診斷癥狀為“右眼外傷、右眼前方出血等”。2023年2月3日，在當(dāng)?shù)貗D聯(lián)幫助下，經(jīng)熊某英申請，普陀區(qū)人民法院出具人身安全保護令。熊某英提出想與沈某偉離婚的訴求，但因存在恐懼心理且身患殘疾、經(jīng)濟困難、學(xué)歷程度較低，難以獨自提起民事訴訟。經(jīng)當(dāng)?shù)貗D聯(lián)移送，普陀區(qū)人民檢察院于2023年3月15日作出支持起訴意見書。2023年7月3日，經(jīng)普陀區(qū)人民法院調(diào)解，熊某英與沈某偉達成離婚調(diào)解協(xié)議，雙方自愿離婚，沈某嬌由熊某英撫養(yǎng)，沈某偉按月支付沈某嬌的撫養(yǎng)費至成年。

　　【救助過程】

　　普陀區(qū)婦聯(lián)根據(jù)與普陀區(qū)人民檢察院聯(lián)合印發(fā)的《關(guān)于進一步加強合作開展困難婦女國家司法救助工作的意見》，在移送支持起訴案件線索的同時，將該司法救助線索移送普陀區(qū)人民檢察院。普陀區(qū)人民檢察院快速啟動司法救助程序，經(jīng)調(diào)查核實，查明：沈某偉與熊某英于2010年結(jié)婚，女兒沈某嬌出生后，沈某偉開始對熊某英及沈某嬌實施家暴行為，對二人身體、心理皆造成極大侵害;熊某英現(xiàn)已年滿50周歲，右眼殘疾，因長期沒有工作且無能力繳納社保，無法享受國家退休政策，長期沒有經(jīng)濟來源。普陀區(qū)人民檢察院審查認為，熊某英及其女兒沈某嬌系遭受家庭暴力侵害的婦女，熊某英為視力殘疾人，殘疾等級四級，勞動能力缺失，沈某嬌系未成年人，屬于最高檢、全國婦聯(lián)深化開展“關(guān)注困難婦女群體，加強專項司法救助”活動明確的重點救助對象，決定向熊某英及其女兒沈某嬌發(fā)放司法救助金。為進一步提升救助效果，普陀區(qū)人民檢察院與區(qū)婦聯(lián)、民政、公安、共青團、街道等部門，協(xié)商共同推進落實綜合幫扶：一是聯(lián)合屬地派出所至沈某偉居住地居委會，由檢察官及社區(qū)民警對沈某偉進行訓(xùn)誡教育，警告其不得對熊某英及女兒沈某嬌實施毆打、威脅、騷擾等行為;二是聯(lián)系陽光社區(qū)青少年事務(wù)中心普陀工作站社工及心理咨詢師，定期對沈某嬌開展心理疏導(dǎo)，幫助其走出家庭陰影，健康成長;三是協(xié)調(diào)落實低保政策，將熊某英及其女兒沈某嬌納入臨時救助幫扶人員名單，保障基本生活水平，同時跟蹤指導(dǎo)后續(xù)申請廉租房的相關(guān)事宜;四是深入開展法治宣傳，檢察官走進沈某嬌所在學(xué)校，通過職業(yè)體驗活動進行普法教育，增強沈某嬌及學(xué)生們法治觀念和自我保護意識。

　　司法救助案件辦結(jié)后，熊某英及其女兒沈某嬌兩次向普陀區(qū)人民檢察院送來錦旗，感謝檢察機關(guān)“司法救助暖人心、人民檢察為人民”“一心為民辦實事、情系百姓解民憂”。普陀區(qū)人民檢察院與婦聯(lián)多次聯(lián)合回訪，未發(fā)現(xiàn)沈某偉再有施暴和騷擾等行為。目前，熊某英及其女兒沈某嬌的生活均回歸正常。

　　【典型意義】

　　本案系檢察機關(guān)與婦聯(lián)組織對遭受家庭暴力的困難殘疾婦女及其未成年子女開展“支持起訴+司法救助+多元幫扶”的典型案例。本案中，普陀區(qū)人民檢察院與該區(qū)婦聯(lián)建立協(xié)作配合機制，及時啟動監(jiān)督辦案一體化機制，能動履行民事支持起訴職能，在社會公眾中樹立“家暴不是家務(wù)事”的觀念。同時，對婦聯(lián)組織移送的救助線索快速啟動司法救助程序，及時紓解被救助人面臨的急迫生活困難，積極推動司法救助與社會救助有效銜接，協(xié)調(diào)有關(guān)單位，借助專業(yè)力量，分類施策，精準(zhǔn)解決救助申請人的生活來源和人身安全保障問題，既彰顯了司法力度又傳遞了司法溫度，增強了困難婦女家庭生活的幸福感、獲得感、安全感。